
Cine este obligat să folosească E-factura în România
Direcții particularizate pentru antreprenori
Deși o tematică consacrată în ecosistemul afacerilor din România, sistemul RO e-Factura și multiplele sale valențe face ca subiectul să rămână constant pe podiumul principalelor interese ale antreprenorilor, indiferent de vremuri legislative și de împrejurări fiscale. Pentru cei care abia pătrund în mediul antreprenorial în calitate de antreprenori novice permanent lucrurile dobândesc nuanțe variate în acest spectru. Lucrurile nu stau foarte diferit nici pentru antreprenorii experimentați. Multiplele modificări și apanajul sistemului RO e-Factura asupra altor paradigme ale digitalizării fiscale, precum este RO e-TVA, fac ca necesitatea optimizării practicilor în utilizare să fie o condiție imperativă a asigurării liniarității procesului de conformare fiscală. Știm, poate suna destul de alambicat însă lucrurile nu sunt chiar atât de complicate precum par la prima vedere. Cu ,,arsenalul” necesar gestionarea acestora poate deveni un proces relativ facil.
Unul dintre principalele aspecte care conturează deja premisele pentru utilizarea corectă a sistemului RO e-factura este legat de aspectul delimitării obligativității utilizării acestuia. Cu alte cuvinte, care sunt categoriile de contribuabili obligați la utilizarea sistemului alături de termenele de raliere la modernitatea digital-fiscală. În cadrul acestui material, vom examina în lumină nouă problematica, pentru ca orice antreprenor sau potențial utilizator a sistemului să adopte decizii informate și clare privitor la această obligativitate.
Fără să insistăm asupra diverselor nuanțe ale sistemului RO e-Factura, întrucât omniprezența acestuia la nivelul proceselor organizaționale autohtone este atestată, reamintim faptul că sistemul este indispensabil și că în afara utilizării lui afacerile realmente nu pot exista. Chiar dacă sună destul de ferm, realitatea din mediul de afaceri este legată de inseparabilitatea acestui sistem de funcționalitatea unui business.
Pe scurt!
În prim plan…
Indiferent de…formă juridică
Indiferent de…dimensiunea companiei
Indiferent de…gradul de digitalizare al companiei
Delimitări punctuale cu privire la persoanele obligate la utilizarea sistemului RO e-factura
În prim plan…
Un prim aspect care poate surprinde un plan principal al cadrului conturat de obligativitatea utilizării sistemului RO e-factura în România este legat de spectrul tot mai larg al categoriilor de utilizatori care se raliază la aplicabilitatea paradigmei în contexte particularizate. Mai trebuie să cunoști faptul că tranziția spre utilizarea platformei RO e-Factura a fost una etapizată.
Cu alte cuvinte, sistemul a devenit ,,activ” la momente diferite pentru categorii distincte de antreprenori. Acest aspect poate fi interpretat drept unul favorabil pentru contribuabili întrucât o tranziție treptată la utilizarea sistemului generează impact pozitiv pentru experiența antreprenorială. Altfel spus, are loc granularea experienței antreprenoriale în scopul facilitării utilizării sistemului. Practic, orice antreprenor încă neînrolat se poate inspira din experiența celor care deja au utilizat sistemul și au identificat o serie de sincope. În acest fel, va fi mult mai facilă ralierea la toate modificările din spectrul RO e-Factura iar conformarea fiscală mult mai ușoară.
e-Factura: Indiferent de…formă juridică
În cazul în care te întrebi dacă există delimitări cu privire la utilizarea sistemului RO e-factura în spectrul afacerilor, funcție de statutul juridic al companiilor, ei bine, află faptul că nu există astfel de categorisiri. Astfel, fie că activezi sub forma unui SRL, a unei persoanei fizice autorizate (PFA), a unei întreprinderi individuale ori familiale, a unei societăți pe acțiuni ori sub o altă formă de organizare care nu se află sub cupola unui statut juridic, obligativitatea înrolării în E-factura este o cerință universal valabilă. De ce afirmațiile de mai sus sunt valide și au un puternic ecou în spațiul de afaceri? Gândește-te la faptul că, orice activitate economică derulată are la bază diverse tranzacții comerciale. Tranzacțiile economice sunt oficializate prin intermediul facturilor emise. Facturile emise și primite fac obiectul sistemului RO e-factura. Așadar, indiferent de forma juridică sub cupola căreia se derulează activitatea ta, tranzacțiile comerciale vor fi transpuse la nivelul facturilor emise care ulterior sunt încărcate în cadrul platformei RO e-Factura. Cine foloseste e-Factura?
e-Factura: Indiferent de…dimensiunea companiei
O altă nuanțare din background-ul utilizării platformei este legată de diferențieri ale aplicabilității funcție de dimensiunea companiilor. Unii antreprenori se întreabă dacă aspectul utilizării sistemului poate suferi diverse finețuri funcție de parametrul dimensiunii companiei. Răspunsul este NU, indiferent de mărimea activității tale, transmiterea facturilor în cadrul platformei este element cu caracter de obligativitate. Singura subtilitate aici este legată de faptul că o companie cu un volum mai mare de activitate va avea de gestionat un număr mai mare de tranzacții și implicit mai multe facturi de transmis și monitorizat pin intermediul RO e-factura. Pentru aceste situații însă există o serie de soluții informatizate care sprijină antreprenorii și departamentele de facturare în procesul de emitere, transmitere, verificare, descărcare și fluidizare a utilizării sistemului.
e-Factura: Indiferent de…gradul de digitalizare al companiei
Un alt unghi al problematicii utilizării sistemului RO e-factura este legat de aplicabilitatea sistemului indiferent de gradul de digitalizare al companiei tale. Foarte multe companii, la momentul apariției acestei obligativități a utilizării sistemului RO e-factura nu au avut la dispoziție logistica necesară din punct de vedere digital pentru asigurarea unui proces eficient de tranziție. Să nu mai discutăm despre faptul că mulți contribuabili încă practicau emiterea facturii în mod manual prin utilizarea tipizatelor. Aspectul transpunerii la realitatea pragmatică a sistemului RO e-factura în cadrul acestor companii a reprezentat o reală provocare pentru cei care nu erau ,,updatați” la modernitatea digitală. Și totuși, acesta nu a ținut cont de ,,bucătăria digitală internă” a companiilor. Schimbarea a fost inevitabilă. Pentru companiile a căror nivel de digitalizare a fost corelat la modificările actuale în materie de modernizare, gradul de dificultate al tranziției la sistemul RO e-Factura a fost mai redus spre deosebire de cele care au fost nevoite să pornească de la 0, care au fost constrânse să contureze un întreg ecosistem digital care să susțină utilizarea eficientă a paradigmei.
Delimitări punctuale cu privire la persoanele obligate la utilizarea sistemului RO e-factura
Acum că am stabilit faptul că elementele de background antreprenorial precum sunt forma de organizare juridică, dimensiunea companiei și gradul de digitalizare al acestora nu interferează în mod direct cu prevederile legale în materie de aliniere la obligativitatea utilizării sistemului RO e-factura, putem să punctăm aspectele de fond cu privire la acest spectru. Mai exact, cine este concret obligat să utilizeze E-factura în anul 2025? Pentru a răspunde la această întrebare vom analiza actul normativ principal, care surprinde tabloul persoanelor obligate la îndeplinirea acestei prevederi. Așadar, iată mai jos imaginea completă a contribuabililor care trebuie să utilizeze sistemul RO e-factura:
#1 companii care își derulează activitatea sub cupola unui SRL, PFA, SNC, SA, SCS, II, IF. Așa cum menționam anterior, forma de activitate nu dictează opționalitatea sau obligativitatea sistemului. Fie că deții un SRL sau îți derulezi activitatea sub cupola unei forme de organizare fără personalitate juridică, emiterea facturilor și încărcarea acestora în cadrul sistemului RO e-factura este obligatorie.
#2 Pe lângă toate aceste aspecte de fond legate de obligativitatea utilizării sistemului RO e-factura, există o serie de alte nuanțe. De exemplu, o altă categorie de utilizatori ai sistemului este redată de persoanele impozabile stabilite în România, indiferent de statutul deținut din punct de vedere a taxei pe valoare adăugată. Cu alte cuvinte, fie că te afli în categoria persoanelor impozabile plătitoare de taxă pe valoare adăugată fie ești neplătitor de TVA, te vei înregistra ca utilizator al sistemului RO e-factura. Concret, care sunt persoanele impozabile eligibile pentru aplicarea dispozițiilor legate de utilizarea sistemului RO e-factura? Conform art. 266, alin. (2) din cadrul Codului Fiscal, persoanele eligibile pentru aplicarea sistemului RO e-factura, indiferent de statutul deținut din punct de vedere al TVA-ului, sunt persoanele impozabile care au sediul activității economice în România și care își derulează activitatea în România; persoanele impozabile care au sediul activității economice în afara României dar care dispun de toate resursele tehnice și umane necesare pentru derularea activității economice, deținând un sediu fix în România; persoanele impozabile a căror activitate economică se derulează în afara României iar sediul fix se află în România.
#3 Obligativitatea utilizării sistemului RO e-factura survine și organelor de executare silită, executorii judecătorești și Agenției Naționale de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate. Dacă aceste entități emit facturi în numele furnizorilor, indiferent de statutul deținut de aceștia în spectrul TVA-ului (persoane impozabile plătitoare sau neplătitoare de TVA), pentru livrări de bunuri efectuate în cadrul operațiunilor de executare silită ori de valorificare a bunurilor mobile și imobile sechestrate în cazul procesului penal, acestea vor trebui transmise în cadrul sistemului RO e-factura. Aceste facturi se transmit și furnizorului prin intermediul sistemului.
#4 Asociațiile și fundațiile, alte asociații fără scop lucrativ/patrimonial, partide politice, culte care nu sunt înregistrate în scopuri de TVA au obligativitatea utilizării sistemului începând cu data de 1 iulie 2025. Cu alte cuvinte, cultele, ONG-urile și partidele trebuie să utilizeze sistemul începând cu data de 1 iulie 2025.
#5 Agricultorii persoane fizice care aplică Regimul special pentru agricultori trebuie să se conformeze la utilizarea sistemului RO e-factura începând cu luna viitoare. Așadar, de la 1 octombrie 2025 aceștia devin utilizatori activi ai platformei. Ralierea la obligativitatea utilizării de către această categorie de utilizatori a fost prelungită, unul dintre termenele privind conformarea fiind plasat în luna iulie a anului curent. Totuși unele aspecte tehnice legate de imposibilitatea operaționalizării sistemului la momentul respectiv pentru fermierii persoane fizice care aplică aceste regim special a făcut ca această răzgândire să fie necesară. Cât de pregătiți vor fi aceștia la doar 3 luni mai târziu de data de 1 iulie, rămâne de văzut. O nuanță de care trebuie să ținem cont în acest spectru este legată de următorul aspect: operatorii economici care livrează bunuri ori prestează servicii către aceste categorii de contribuabili nu au obligația transmiterii prin intermediul RO e-factura a documentelor emise până la momentul activării obligativității de utilizare a sistemului pentru acestea.
#6 Toate tipurile de entități care emit facturi în cadrul modelelor de afaceri de tip B2B, B2C și B2G. Cu alte cuvinte, toate facturile emise către persoanele juridice, către persoanele fizice și către instituțiile guvernamentale trebuie să fie încărcate în cadrul sistemului RO e-factura, cu unele excepții descrise și în cadrul paragrafelor de mai sus.
# 7 Institutele/centrele culturale ale altor state care activează pe teritoriul României în baza unor acorduri interguvernamentale pentru livrarea de bunuri/prestarea de servicii care fac obiectul unor facturi emise începând cu data de 1 octombrie 2025. De asemenea, dacă în calitate de operator economic trebuie să emiți o factură pentru aceste tipuri de entități până la această dată, atunci încărcarea ei în cadrul platformei nu este obligatorie. Dacă totuși aceste categorii de contribuabili figurează în registrului RO e-factura opțional, atunci transmiterea facturilor este obligatorie.
Toate cele 7 repere descrise mai sus conturează tabloul de ansamblu în ceea ce privește obligativitatea utilizării sistemului RO e-Factura în anul 2025 sau răspund la întrebarea: Cine este obligat să utilizeze E-factura în România în 2025? Evident, lista de mai sus poate fi nuanțată de o serie de situații specifice și customizată funcție de o mulțime de particularități ale modului de organizare ale activității economice. În acest sens, cred că ar fi de folos să nu uităm un principiu de bază atunci când ne raportăm la obligativitatea utilizării sistemului RO e-factura în România, și anume: (aproape) orice contribuabil care își derulează activitatea sub cupola unei forme de organizare juridică sau fără personalitate juridică și care emite o factură pentru livrarea de bunuri, prestarea de servicii și efectuarea de lucrări trebuie să încarce această factură în RO e-factura, ținând cont evident de acele mici excepții ilustrate mai sus. Ordonanța 120/2021 mai trasează câteva direcții cu privire la tipuri de operațiuni sau contribuabili care nu face în mod direct obiectul declarării în RO e-Factura însă acestea vor fi surprinse prin intermediul unui material viitor.
În concluzie, putem să reținem faptul că utilizarea RO e-factura vizează o categorie vastă de utilizatori, de la instituții publice până la mediul privat. Orice factură emisă care atestă comercializarea de bunuri, indiferent de destinatarul acesteia (cu micile excepții indicate mai sus) trebuie să fie încărcată în cadrul sistemului.
Referințe principale de informare
- Ordonanță de urgență nr. 120 din 4 octombrie 2021 privind administrarea, funcționarea și implementarea sistemului național privind factura electronică RO e-Factura și factura electronică în România, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea, eliberarea cărții de identitate a vehiculului și certificarea autenticității vehiculelor rutiere în vederea introducerii pe piață, punerii la dispoziție pe piață, înmatriculării sau înregistrării în România, precum și supravegherea pieței pentru acestea, Publicat în Monitorul Oficial nr. 960 din 7 octombrie 2021.
- Codul fiscal din 8 septembrie 2015 (Legea nr. 227/2015), Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 688 din 10 septembrie 2015.
- Ordonanță de urgență nr. 69 din 21 iunie 2024 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul gestionării și implementării sistemului național privind factura electronică RO e-Factura și al aparatelor de marcat electronice fiscale, precum și pentru alte măsuri fiscale, Publicat în Monitorul Oficial nr. 582 din 21 iunie 2024.
SEPT.
2025